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2019

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國際海員外派，菲律賓正走向“強弩之末”...那誰在“利劍出鞘”?

毫無疑問，菲律賓是本世紀全球第一海員外派輸出大國，其為全球海運業(yè)輸出供給了20%的國際海員。一直以來，航海經(jīng)濟也是菲律賓經(jīng)濟的一個重要支柱，外派至世界各地的海員每年為該國創(chuàng)造了幾十億的外匯收入?！　∪欢斍?，菲律賓海員外派的紅利期似乎要結束了——該國海員外派市場正面臨著巨大壓力，2018年該國船員數(shù)量、出現(xiàn)急劇下降，該國的全球海員外派的地位和優(yōu)勢正在受到威脅和挑戰(zhàn)...?　　據(jù)菲律賓海外就業(yè)管理局

　　毫無疑問，菲律賓是本世紀全球第一海員外派輸出大國，其為全球海運業(yè)輸出供給了20%的國際海員。一直以來，航海經(jīng)濟也是菲律賓經(jīng)濟的一個重要支柱，外派至世界各地的海員每年為該國創(chuàng)造了幾十億的外匯收入。

　　然而當前，菲律賓海員外派的紅利期似乎要結束了——該國海員外派市場正面臨著巨大壓力，2018年該國船員數(shù)量、出現(xiàn)急劇下降，該國的全球海員外派的地位和優(yōu)勢正在受到威脅和挑戰(zhàn)...
 
　　據(jù)菲律賓海外就業(yè)管理局（POEA）統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：
 
　　2018年，菲律賓派出的海員人數(shù)較之前減少了11.1961萬人，目前總數(shù)為33.7502萬人，下降了25%，與印度、印度尼西亞和孟加拉國（這些國家正在努力填補這一缺口）等外派海員數(shù)量相比，降幅明顯。
 
　　那么，菲律賓海員外派國際地位為何日漸式微？這頭龐大的海員外派“駱駝”，為何在變瘦？
 
　　我們試著找下菲律賓海員外派“瘦身”的原因...
 
　　菲律賓海員技能培訓難以跟上國際標準？
 
　　當前，國際海員外派市場出現(xiàn)了更便宜的“替代品”，而菲律賓海員外派繁文縟節(jié)太多，且其海員培訓和技能標準也在呈下降趨勢......種種不利因素導致菲律賓海員在國際海員市場上的競爭力日漸式微。
 
　　世界第一大第三方船舶管理公司V.Group集團船員管理總經(jīng)理Allan Falkenberg就對菲律賓不穩(wěn)定的培訓標準表示不滿。
 
　　中國海事服務網(wǎng)“盡管近年來菲律賓政府做了大量努力，但其海事教育、培訓和認證體系仍然難以達到和符合國際標準。因此，歐盟委員會還專門發(fā)布了一項警告，稱如果菲律賓海員不遵守歐洲海事安全局的STCW公約規(guī)范要求，可能被禁止通過懸掛歐盟成員國船旗的船只入境?！?/div>
 
　　歐洲海事安全局（EMSA）對菲律賓海事是否有能力完全和有效地執(zhí)行STCW所有條款表示表示質疑，實際上該項審查已經(jīng)被延期了多年。
 
　　Falkenberg還說，菲律賓當局與菲律賓海外就業(yè)管理局（POEA）的管理規(guī)定不一致，以及來自中國、印度尼西亞、印度和烏克蘭等其他國家海員國的競爭加劇，都在撼動和威脅菲律賓的國際海員外派地位。
 
　　菲律賓船員工資日益見漲？
 
　　據(jù)了解，印度尼西亞最近派往國際遠洋船舶上的海員數(shù)量在明顯增加，而且來自該國的海員的薪酬水平要比菲律賓海員低三分之一左右。
 
　　目前，菲律賓海員的工資水平仍在不斷上漲，這對海員個體來說是好事，但就菲律賓船員外派在國際船員市場的整體地位來看，就受到威脅了。并且在過去四年里，當?shù)刎泿艑γ涝膮R率已經(jīng)下降了17%。
 
　　在有關市場調查機構對海員市場做相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計時，船管巨頭英國東方集團（Anglo Eastern Group）培訓總經(jīng)理Pradeep Chawla曾表示，世界海員需求市場總是能找到更廉價的海員供應來源，從這個角度來講，菲律賓的海員供應市場的確處于危險之中。
 
　　Pradeep Chawla說，菲律賓馬尼拉外派海員數(shù)量的下降，主要是由于船東在“不斷地尋求”降低船舶人員配備成本。
 
　　菲律賓國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策出現(xiàn)問題？
 
　　香港FLEET船舶管理公司雇用了高達5萬名菲律賓海員，該公司資深主管Kishore Rajvanshy認為，菲律賓海員數(shù)量下降的原因，可能與該國宏觀經(jīng)濟問題及近期政府相關海員政策法規(guī)的變化等因素對其海員就業(yè)產(chǎn)生的影響有關。
 
　　近年來，菲律賓國內(nèi)生產(chǎn)總值保持在6%以上的健康增長速度，到2018年年底，該國失業(yè)率已從2010年的8%降至5.1%。香港FLEET船舶管理公司該資深主管Kishore Rajvanshy認為，這一趨勢表明，為滿足國內(nèi)勞工需求，菲律賓國內(nèi)對勞動力的需求將呈現(xiàn)日益增長的趨勢。
 
　　再加上，菲政府的相關政策和實際情況對海員就業(yè)市場沒有產(chǎn)生太多的利好因素。
 
　　為了扭轉這一趨勢，Kishore Rajvanshy呼吁菲律賓政府認真解決菲律賓海員就業(yè)監(jiān)管機構、海員外派機構和最終用戶——船東之間的矛盾和問題。
 
菲律賓國內(nèi)勞務派遣機構稅負加重？
 
此外，菲律賓勞務外派企業(yè)面臨的日益見長的成本，也阻礙了菲律賓海員外派市場的進一步做大。據(jù)了解，菲律賓勞務派遣機構必須向當?shù)厣鐣Ｕ虾托l(wèi)生系統(tǒng)以及住房發(fā)展基金支付額外的強制性政府捐款，并且這些支出最近有迅速增長之勢——這進一步增加了菲律賓船員外派與其他船員外派國的成本差距。
 
　　菲律賓海上事故損害賠償聲譽不佳？
 
　　船管巨頭英國東方集團（Anglo Eastern Group）培訓總經(jīng)理Pradeep Chawla還表示：“歐洲海事安全局（EMSA）對菲律賓海員市場的審計結果也令人擔憂，該國專辦海上交通事故損害賠償律師聲譽不佳就是其中的一個因素?！?/div>
 
　　歐洲海事安全局（EMSA）在一次評估中，也認為菲律賓海員市場確實面臨風險。
 
　　全球海員超過200萬，龐大的海員需求，使得海員勞務外派成為一些國家拉動經(jīng)濟增長的重要支柱，目前，菲律賓的這根支柱似乎有所晃動了。其他勞務外派國環(huán)伺已久，挑戰(zhàn)者甚至躍躍欲試了，比如印度尼西亞——
　
　　美國咨詢公司W(wǎng)issmann & Associates負責人Thomas Wissman表示，印尼的海員外派市場在國際上迅速擴大，聲譽和影響力越來越高，有望替代菲律賓，成為新一代海員外派大國。
 
　　然而，挪威威爾森船舶管理公司W(wǎng)ilhelmsen Ship Management負責人Carl Schou表示，印度尼西亞外派海員市場要想成為國際海員市場新貴，在管理上還有較長的一段路要走，這可能會在一定程度上阻礙該國海員市場的增長速度。
 
 
　　那么印度尼西亞會成為國際海員外派的新貴嗎？我們拭目以待.......