新修訂的《港口和船舶岸電管理辦法》 來啦!

　　這些變化 您知道嗎?

　　近日，交通運輸部公布了《關(guān)于修改〈港口和船舶岸電管理辦法〉的決定》(交通運輸部令2025年第2號，以下簡稱《辦法》)。自2025年5月13日起施行。這可是關(guān)系到港口和船舶岸電管理的大事，快來一起深入了解下吧!

　　修訂的必要性

　　《港口和船舶岸電管理辦法》對岸電的建設(shè)和使用、服務(wù)和安全、監(jiān)督和檢查等作出了系統(tǒng)規(guī)定，對推進(jìn)船舶靠港使用岸電發(fā)揮了重要作用。隨著港口岸電建設(shè)管理使用總體形勢的發(fā)展變化，需要對其進(jìn)行修訂，一方面落實新《海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)要求，同時在總結(jié)和提煉實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對港口岸電的使用和管理制度進(jìn)一步細(xì)化完善。

　　修訂的主要內(nèi)容

　　明確部派出機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　為更好的發(fā)揮部派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好長江水系、珠江水系港口和船舶岸電跨地區(qū)建設(shè)和使用等相關(guān)工作，補(bǔ)充明確了長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局受部委托協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)港口和船舶岸電建設(shè)、使用等工作職責(zé)。

　　增加對沿海港口和船舶岸電

　　設(shè)施建設(shè)改造要求

　　依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充明確沿海港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級以上地方人民政府制定的港口岸電設(shè)施建設(shè)和改造計劃實施建設(shè)和改造。沿海水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級以上地方人民政府制定的船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造計劃實施建設(shè)和改造。

　　增加對港口經(jīng)營人、岸電

　　供電企業(yè)相關(guān)要求

　　為提升港口岸電服務(wù)水平，明確港口具備岸電供應(yīng)能力的泊位應(yīng)當(dāng)按要求向船舶提供岸電，港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和船舶在使用岸電前應(yīng)確認(rèn)主要參數(shù)。完善港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)公開碼頭岸電設(shè)施信息內(nèi)容。同時為提高岸電使用率，降低港口物流成本，增加鼓勵利用信息化技術(shù)提高岸電管理和服務(wù)水平的規(guī)定。

　　增加沿海港口岸電處罰規(guī)定

　　根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，新增對沿海水路運輸經(jīng)營者、在沿海港口靠泊的船舶、沿海具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營人和岸電供電企業(yè)的處罰條款，并對《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)罰則進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

　　修訂的前后對比

　　01

　　|將第一條修改為：

　　“為減少船舶靠港期間大氣污染物排放，保障船舶靠港安全地使用岸電，依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法”。

　　修改原因

　　法規(guī)依據(jù)發(fā)生變化，增加《中華人

　　民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

　　02

　　|將第三條第一款修改為：

　　“交通運輸部主管全國港口和船舶岸電建設(shè)、使用等工作。長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局受交通運輸部委托協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)港口和船舶岸電建設(shè)、使用等工作”。

　　修改原因

　　補(bǔ)充明確了長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)

　　管理局相關(guān)職責(zé)。

　　03

　　|將第六條第二款修改為：

　　“長江流域和沿海港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級以上地方人民政府制定的港口岸電設(shè)施建設(shè)和改造計劃實施建設(shè)和改造”。

　　修改原因

　　根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》增

　　加對沿海區(qū)域要求，明確制定的港口岸電設(shè)

　　施建設(shè)和改造計劃為“縣級以上”

　　04

　　|將第十條修改為：

　　“在船舶大氣污染物排放控制區(qū)靠泊的中國籍船舶，需要滿足大氣污染物排放要求加裝船舶受電設(shè)施的，相應(yīng)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定船舶受電設(shè)施安裝計劃并組織實施。

　　長江流域和沿海水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級以上地方人民政府制定的船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造計劃實施建設(shè)和改造”。

　　修改原因

　　根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

　　增加對沿海區(qū)域要求。

　　05

　　|將第十一條修改為：

　　“具備受電設(shè)施的船舶(液貨船除外)，在沿海港口具備岸電供應(yīng)能力的泊位靠泊超過3小時，在內(nèi)河港口具備岸電供應(yīng)能力的泊位靠泊超過2小時，且未使用有效替代措施的，應(yīng)當(dāng)使用岸電;船舶、碼頭岸電設(shè)施臨時發(fā)生故障，碼頭和船舶供受電設(shè)施不匹配或者惡劣氣候、意外事故等緊急情況下無法使用岸電的除外。

　　港口具備岸電供應(yīng)能力的泊位應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的船舶提供岸電。船舶靠泊不足前款規(guī)定時間的，鼓勵使用岸電”。

　　修改原因

　　增加了“碼頭和船舶供受電設(shè)施不匹配”的例

　　外情況;增加了碼頭岸電供應(yīng)的義務(wù)。

　　執(zhí)法人員請注意

　　執(zhí)法時需考慮碼頭和船舶供受電設(shè)施不匹配的例外情況。

　　06

　　|將第十三條修改為：

　　“港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)將碼頭岸電設(shè)施主要技術(shù)參數(shù)、檢測情況、分布位置、操作規(guī)程、聯(lián)系方式等信息通過網(wǎng)站等渠道向社會公開、及時更新，并報送所在地交通運輸(港口)主管部門。

　　所在地交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)匯總轄區(qū)全部碼頭岸電設(shè)施信息，通過網(wǎng)站等渠道向社會公開，并及時通報海事管理機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵利用信息化技術(shù)提高岸電管理和服務(wù)水平”。

　　修改原因

　　完善了港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)在岸電設(shè)施

　　方面需要公開的內(nèi)容，增加了“分布位置、操

　　作規(guī)程、聯(lián)系方式”等信息;增加新條款鼓勵

　　利用信息化技術(shù)提高岸電管理和服務(wù)水平。

　　07

　　|將第十四條修改為：

　　“船舶應(yīng)當(dāng)在靠泊前，向港口經(jīng)營人提供船舶受電設(shè)施的配備情況以及主要技術(shù)參數(shù)等信息。港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和船舶應(yīng)當(dāng)在使用岸電前確認(rèn)主要技術(shù)參數(shù)”。

　　修改原因

　　增加了港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)

　　和船舶應(yīng)當(dāng)在使用岸電前確認(rèn)主要

　　技術(shù)參數(shù)的義務(wù)。

　　08

　　|將第二十四條修改為：

　　“國內(nèi)航行船舶未按照第十條規(guī)定安裝受電設(shè)施的，由海事管理機(jī)構(gòu)通報水路運輸經(jīng)營者注冊地交通運輸主管部門;中國籍國際航行船舶未按照第十條規(guī)定安裝受電設(shè)施的，由直屬海事機(jī)構(gòu)匯總后定期報告交通運輸部。

　　長江流域和沿海水路運輸經(jīng)營者未按照第十條規(guī)定實施船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造的，由注冊地交通運輸主管部門責(zé)令限期改正”。

　　修改原因

　　明確只有中國籍國際航行船舶未按照規(guī)定

　　安裝受電設(shè)施才需要報告交通運輸部;

　　根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

　　增加對沿海區(qū)域的要求。

　　09

　　|將第二十五條第二款修改為：

　　將第二十五條第二款中的“在長江流域港口靠泊的船舶違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的”修改為“在長江流域和沿海港口靠泊的船舶違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的”。

　　修改原因

　　增加對沿海港口靠泊船舶未按

　　規(guī)定使用岸電的處罰要求。

　　10

　　|增加了第二十六條：

　　“沿海具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定確定由交通運輸(港口)主管部門進(jìn)行處罰的，由所在地交通運輸(港口)主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重處以罰款：

　　(一)靠泊船舶發(fā)電機(jī)組總額定功率2000千瓦(含)以下的，處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;

　　(二)靠泊船舶發(fā)電機(jī)組總額定功率2000千瓦以上8000千瓦(含)以下的，處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款;

　　(三)靠泊船舶發(fā)電機(jī)組總額定功率8000千瓦以上的，處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　前款所稱情節(jié)嚴(yán)重，是指同一港口經(jīng)營人或岸電供電企業(yè)同一泊位連續(xù)12個月內(nèi)累計6次及以上未向具備岸電使用條件的船舶提供岸電，或者碼頭岸電設(shè)施出現(xiàn)故障不及時維修導(dǎo)致6個月以上無法正常使用。

　　初次違法且情節(jié)輕微并及時改正的，可以不予行政處罰，由所在地交通運輸(港口)主管部門進(jìn)行教育”。

　　修改原因

　　新增條款，增加對港口經(jīng)營人、岸

　　電供電企業(yè)未按規(guī)定向船舶提供岸

　　電行為的處罰條款。

　　執(zhí)法人員請注意

　　發(fā)現(xiàn)港口具備岸電供應(yīng)能力的泊位未按規(guī)定向前款規(guī)定的船舶提供岸電的，應(yīng)通報交通運輸(港口)主管部門。

　　嚴(yán) 格 按 照　　新 規(guī) 執(zhí) 行

　　《辦法》的實施，將對推動港口和船舶岸電的建設(shè)與使用，減少船舶靠港期間大氣污染物排放，保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境起到積極重要的作用。讓我們一起為守護(hù)美麗藍(lán)天碧水加油助力吧!!!